设立州牧的事情，在四年前张懿死的时候，刘焉就🄳🁥🇻在朝堂提过🟦🟖，不过当🕜时被刘宏给直接否了。
如今他旧事重提，自是有他自己的打算。
眼下的汉王朝，朝纲混乱、王室衰微，留在洛阳凶险无比，🟇🛄一不小心，万劫不复。
九卿位置虽好，刘焉却🈳🏠是不愿在此🔱🄘♟为人鱼肉，遂向天子自荐，愿出🚜🔋任交州牧一职。
刘焉的提议得到了天子的认可，🖽之前他否决这个提议，是🀰🀚☽因为天下升平，没有设立州牧的☄☛必要。
然则就在第二年，以太平道张角为🔱🄘♟首的蛾贼涌现，为平定这场声势浩大的叛乱，各地刺史、太守获得了由朝廷授予的军权，独揽地方军政大权，一🟇定程度上架空了朝廷📂🗿。
刘宏👊为此深以为忧，他是🛶个集权很强烈的人，同时也害怕地方势力过强，从而威胁到朝廷政权。
而立州牧，就恰好可以解决这个问题。
刘💸🖤🔧宏提笔批阅，盖🏯🝧上玉玺章印，同意了刘焉的提议。
事情完妥，刘焉出了殿外，🔗得到交州牧之职的他心情显然不错。
“太常📻☝卿何事如此高兴？”迎面走来一人，寒♱🌐♵暄问道。
刘焉看去，此人他认得，乃是侍中董扶，私底下同他关系🀰🀚☽极为不错。
既不是外人，刘焉便不瞒他，将董🔱🄘♟扶拉到一处较为僻静的地方，低声说道“贤弟，愚兄得天子信任，即将🖯出任交州牧一职，现在已🚄🐸🄫经不是太常卿了。”
董扶听得这个重磅消息，脸上惊讶万分。他不明白，为何刘焉会放着好好的九卿高位不当，要去大汉疆域最南的交州，当个劳什子的交州牧。📰
刘焉见他对州牧不甚🌎♣了解，略作解释，董扶便醒🐜🀫悟过来。
刘💸🖤🔧焉是个有想法的人，出🛶京避难只是其一。他最想要的，还是找个山高皇帝远的地方，当个🍭封疆大吏，主宰一方。
交往这么些年，董扶很明白这位皇家宗亲的想法，出声提醒道“愚弟前些时日与望气佐闲谈🍭，从其口中得知，益州有天子气，兄何不往移驾去往益州？”🌮
刘焉一听益州有天子气，自然心动不已，但他随后似是想到什么一般，连连叹息“贤弟有☄☛所不知，愚兄已向天子奏明，自荐为交州牧🎟💓👙。此时若再厚🟇着脸皮去求天子，恐会惹触怒龙颜。”
天子的脾性乖戾，难以琢磨，弄不好很有可能偷🐜🀫鸡不成蚀把米。
刘焉进退两难，此时，董扶又给他支起了新招“兄大可不必气馁，🚜🔋某听🕜闻益州刺史郤俭在益州大事聚敛，贪婪成风。兄何不以此为由，向天子说明原委，前去整饬吏治。”
刘焉听到🅡☈这个建议，眼中一亮，这倒不失为🌀🟏🜎一个好的法子。