“我们组成了一个空前庞大的氏族，足足有千人之多，这在阿帕奇人的历史上还没有过。”马哨开场说📓🚝道，“因此我决定建立一些新的制度，以便管理整个眠熊氏族。”
“首先是会议制度。你们三十七个人，将组成‘氏族会议’，会议定期🇰🜑举行，向🈗我汇报族中状况。当遇到🃙😌⛨重要的事情，我也会主动召集你们，以询问意见，或者分配任务……”
作为来自二十一世纪的人，马哨觉得这样一个机构必不可少，毕竟上至各国议会、代表大会，下至居委会、村委🝾会都是⚬如此。
开会，是人类进行组织动员的最基本方式。眠熊氏族以前当然也开会，但并没有🈗形成什么正式🄚的制度。
当然，马哨也知道不能随便分散权力，所以他将这个机构定位成了自己的下属机构，📕🚭主要负责提供意见、执行、汇报，而不能擅自决策。
“接下来是部门制度。”他接着说道，“按照我初步的想法，眠熊🐵🄋🟏氏族将设有以下六个部门：种植部、萨满部📊🙈🈜、妇女部、牛马部、文字部、军武部。部门负责人为部门酋长，简称部长。”
“♖🈕种植部负责🜔开展农业，由土块担任🔰🄓☮部长。”
“萨满🏷🞮部负责管理所🍊有的萨满祭司，由石鸦担任部长。🖈🐬”
“妇女部负责管理妇女儿童，由♀🅕🆗红女担任部长。”
“牛马部负责养马和狩猎事务，由跳蹄担任部长⚹🖕💚。”
“文字部负责推🞠广文字知识🁎🄨，由长🟀🚆棍担任部长。”
“军武部负责军队和治安🗫🞨🖧事务，由我亲自兼任⚌🏾部长。”
马哨又补充道：“🟠🞠以上只是我的初步设想，以后如果你们在实践中发现什么遗漏，可以向我提出意见。”
“怎么样，各位有什么意见吗？”
经过大约五🌰🂳秒🜔钟的沉默和面🁎🄨面相觑，一个五十多岁、手持烟杆的老者犹豫地说了句：“酋长，我有个问题。”
“什么问题？”马哨心里有点紧张，他🔍担心自己的集权行为会引发一些人的不满。
老♖🈕者缓缓说出了自己的疑问：“什么是‘制度’？”
马哨：“……”
他调整了一下呼吸：“如果你学习过文字，你会理解这🖈🐬个词的含义。”
“那算了。”这位老人显然没有♀🅕🆗学习的欲望，不以为意地嘬了😇⚸🖎一口烟。
马哨叹了口气：“部长都要参加文字课，如果有谁不能掌握基本的文字知识，我🈗会更换部长人选。”