这时关宁开口道：“即日起，改都督府为天策府，天策府为最高军事机构，掌管全国军队军籍。”
听到此，众人皆是一惊。
这算是一次大改革，之前最高军事机构为都督府，设立左右大都督执掌全国兵马。
征讨，镇戌，训练等命，则是听命于兵部，这样实现了军政分开，都督府执掌兵马，但没有调动职权。
其实这样有很大弊端，真正面临战事，兵部官员并不能制定出正确的作战命令。
文官们都没有上过战场，搞来搞去延误了战机。
在此次内战中，这样的弊端就暴露了出来。
但兵政一体，又容易让军队失去控制。
关宁已经想到了这个问题。
他开口道：“天策府设上将军一名，统率全国兵马，此职由朕亲任！”
听到此。
众人才是恍然大悟。
皇帝亲任上将军，那自然不会使得军权旁落。
关宁也是这样想的，他就是以武立国，怎么会松懈军队掌控，
只要手里有兵，就翻不了天。
“另任庞青云，郝仓，周擎，杨素，管文通五人为天策府大将军。”
他这五人可不是随便选的，庞青云，郝仓二人为镇北军中的老将，都能够独挡一面，指挥大规模作战。
周擎曾是前朝安北军副将，军事能力很强，而且在他的军中，有这方面的构成，军中也有派系之分。
管文通是原驻怀州边境守军大将，将其扶持上来，是安抚这些人。
还有杨素，他原来就是都督府右都督，执掌军权，在军中威望颇高。
上京城有不少原属守军，就需要这么一个人来镇压。