在过去，中原的汉人皇帝们普遍将治理的重心放在帝国腹里，只🞋💢要🖲🖠内部稳定，外部即便有☖⛅🗼一二袭扰也无伤大雅。
但偏偏出了个武帝，执意开边，将整个帝国的重心开始放在🇻🝳了过去从不重🏎😹🆗视的边地，正式将原先被视为☶无用的边地确立为重要的外部边防价值。
其后，🗃😿积粟输边，移民实边，整军备武。那个时期也是汉家在塞外的大扩张时期，大部分塞外的郡县都是在那个时👨候被建立的。
但武帝之后，尤其是在成帝之后，🇬整个边疆政策发生了巨大变化。将过去主动出击的积极性政策批评为擅开边隙，破坏边疆各族团结。然后到了本朝，甚至出现大面积放弃凉州之策以🔸🅜保和平。
这一种柔雌求存的政策一直贯彻到现在，使得凉幽🍒🚩之地的百姓深受其苦，并日益积攒着对汉庭的仇恨。
因为本朝虽然说这🟐🜐🁗是保境安民，所以重🗤🝤🍆守不重攻。但实际上这却大大鼓励了匈奴、乌桓、鲜卑、南蛮的劫掠。
等到了那刘宏上位后，幽、并、凉三州，🐌⚂🎨可以说是无岁不被寇抄。🖲🖠
而这些边景到了京都的朝庭上，那些讲经讲得天花乱坠的公卿大臣们，不是和亲、就是过市，总之就是羁縻招抚的那一☡🀺🁳套。
可🌤以说大大寒了如沮授这样的河北士子们的心。因为此时的汉室，已经无法😃⚘保护河北人的利益了。
还让沮授他们担忧的就是🄡，本朝在边事上频繁使用以夷制夷的政策。这虽然降低了朝庭的耗费，但却让四夷成长了起来。
原先只有部落🀽形势的乌桓人成长为现在具备完善☳🃛😝的军事组织，就🞋💢是一例。
他们想得很好，觉得夷虏相攻，杀戮满万，而中国无损汉兵可坐🞋💢享大功，而百姓不知其劳苦。🀰🀞
难道还有什么比这个更划算的吗？
却不知道，命运早🟐🜐🁗就在暗中给一切都标注好了砝码。
如果没有张冲的干预，这一切终究爆发。
早就有了历史自觉性的张冲在听🗿了沮授一番话后☳🃛😝，由衷感叹了句：
“以斗争求和平则和平存，以妥协求和平🐌⚂🎨则🙡和🙵平亡。此言不欺我！”
正当沮授和田畴两🟐🜐🁗人咀嚼这段话的时候，就听张冲认真对沮授求教了一句🏎😹🆗：
“如沮公看，这北疆该如何治理呢？”
这下🟊🛜🝒子沮授更加振奋起来了，他说了这么多，一方面是再次肯定支持王上的征辽政策，想让王上采🅉🄮🀺取主动防御，另外一方面不就是为了这一句话？
于是，沮授就将他和田⛆丰几个河北派门下、🙡六部吏想的防🞲边策细细讲来。