“其实还有更好的办法！”
离开章台宫，回府邸👪的路上，公子扶🕾苏闭目良久，忽然说了♬🚘这么一句话。
“上下一日百战”，这是秦始皇想要让扶苏明白的君臣关系，一切只有利益，根本无信任可言。
想想也没错，人🞊💞皆有私利，爵位便是为了满足臣子欲望制定的，一级级往上升，让他们像豢养的猎犬一样，为了几根骨🜒🁩头，东奔西逐。
聪明的君主⛭会加以控制，就像王翦曾抱怨的那样：“为大王将，📆有🐐功终不得封侯。”
所以等老臣们混到彻侯时，差不多是半截身子🔘入土，被皇帝解除了军权，回朝养老，对皇帝构不成威胁。
但二十等爵毕竟有限，秦朝的战争实在太多，虽然升得慢，但少壮的🕞🔎尉、蒙、李，日积月累，一场场仗下来，都到了可以封彻侯的时候了。
不同于王翦，三人皆少壮🙳🎟，无法顺理成章地卸任，只能让其相互制衡，像黑夫这种年轻的，更要像防贼似的，给一高职软禁起来，万一还制约不住，就只能杀了。💓👚
否则，恐其忍不住要窥探宝器，甚至🕾重复田氏代齐的故事。
但扶苏思索良久后，觉得这并非上上之策！
“与其堵，不如疏！”
扶苏受儒墨影响颇深，遍读史籍，觉得历史上🔘，就有处理君主和功臣关系最😌好的范例：
“周武王也未曾将太公、周公、召公等功臣雪藏甚至杀害啊。与其将🕞🔎🕞🔎其拘在朝中，郁郁枯老，何不放出去，裂土🐻封疆！？”
这想法若被秦始皇知道，定会大加斥🕾责，因为这与秦朝坚持的废封建立😤🃚😔郡县相悖，但扶苏却有自己的看法。
曾有儒生跟他鼓吹过，恢复周礼，尤其是周🙂朝的封建，并建子弟，所以蕃屏王室，申命辅相，所以羽翼公朝。
但扶苏觉得这效果并不好，周公兼制天下，🙂立七十一国，姬姓独居五十三人，可看看春秋战国的混战就明白了，姬姓诸侯，不见得比异姓忠诚，第一个冒犯周天子威严的，就是姬姓郑国呢！
可他也不认为，周朝的分封一无是处。
“父皇只看到，分💊封让🎂🎓诸侯分裂，混战数百年，却没有看到，分封也让宗周区区一州之地，拓展成了将九州诸夏！”
“周室分封之所以变成弊政，在于历代周王将山东之地，除♬🚘洛阳外全部分封，使得诸侯不断拓展坐大，最终枝大于干，这才会有后来的礼崩乐坏。”
所以扶苏理想中的分封，恰恰是淳于越近来提出的：🔑“海内♬🚘郡县，海外封建！“
首先，要更易军功爵，在大庶长☻🄥⛎之上，取消关内侯🚓💺🖶、彻侯，改为五等：公侯伯子男。